2018年6月15日,城市空间上海公司迎来了 一批特殊的客人,他们就是荷兰乌特勒支大学(Universiteit Utrecht)人文地理与空间规划系(Human Geography and Spatial Planning)副教授Leo van Grunsven及其所带领的多名来自荷兰、英国、德国和西班牙的在校学生,以及华东师范大学城市与区域科学学院的研究生和本科生同学们。
上海研发中心主任刘亚霏博士代表城市空间,同时也作为荷兰乌特勒支大学的校友,在上海公司办公区内热情的接待了昔日的同事以及各位学弟学妹们的到访,现场大家就中西方城市发展的理念与模式等学术议题进行了深入探讨和交流。
现场大家就中西方城市发展的理念与模式等学术议题进行了深入探讨和交流。
在向来访的师生们介绍了城市空间在行业内作为学术先锋和专业智库,成立18年来的发展历程和业务范畴后,刘亚霏博士分享了由他主导研究的《长三角城市群格局下的上海都市圈》学术报告。报告以城市群作为当今国家竞争中的重要经济增长引擎和空间载体为切入点,介绍了在中国长三角城市群格局下,上海都市圈这个主要增长机器(Growth Machine)的功能影响范围、发展阶段、发展趋势和发展潜力区域、结构演变以及未来畅想等议题,并就荷兰学生提出的长三角一体化的行政管理机制,上海总体规划中的人口发展目标和生态安全等问题进行了解答和讨论。
此后,来自荷兰乌特勒支大学人文地理与空间规划系的Grunsven教授也分享了题为《荷兰城市发展:从增长中心到紧凑城市》的学术报告,讲述了荷兰从增长中心(Growth Center)到紧凑城市(Compact City)的发展路径演变。
20世纪70年代,阿姆斯特丹等荷兰大城市面临着高密度开发和不断攀升的房价所带来的城市问题,而越来越多的家庭也更倾向于拥有属于自己的郊区独栋花园式住宅,郊区化进程由此开启。
图1:荷兰郊区化背景下的居住区
为应对低密度郊区化对荷兰的兰斯塔德绿心(Randstad Green Heart)的侵蚀问题,提高土地利用效率,荷兰政府在兰斯塔德区域大城市的周边新建了若干独立的新城,并将已有的一些小城市向远离兰斯塔德绿心的方向进行扩建,以吸纳阿姆斯特丹等大城市的外流人口,形成了一种集中的去中心化模式(Concentrated Decentralisation)。在之后几十年的时间里,这些新城(如Almere, Houton等)得到了快速发展,成为“增长中心”(Growth Center)。
图2:荷兰在“增长中心”战略下的新城发展状况
图3:荷兰阿姆斯特丹以东的Almere新城
但是,到了上世纪90年代,增长中心策略所带来的城际交通压力和拥挤状况日益严重,为解决这些交通问题需要有大量的资金投入。因此,荷兰政府重新审视了大城市和增长中心的关系和定位,提出了“紧凑城市”(Compact City)战略,即在大城市周边建设“边缘城市”(Edge City)(如乌特勒支周边的Leidsche Rijn,阿姆斯特丹周边的IJ-oevers等),提供舒适的住宅、完善的生活配套和宜人的生活环境,缩短居民往返于城市的通勤时间,实现工作与生活的平衡。
“紧凑城市”战略大大提升了大城市对于高收入人群和企业的吸引力,推动人口和产业回流,阿姆斯特丹和乌特勒支等大城市由此逐步发展成为“紧凑城市”。
图4:“增长中心”战略引发的城际交通问题
图5: 20世纪90年代荷兰的“紧凑城市”战略
图6:乌特勒支(Utrecht)西侧的“边缘城市”Leidsche Rijn
图7:Leidsche Rijn鸟瞰图
Grunsven教授讲诉的荷兰城市发展经验对于我国新型城镇化背景下的新城发展模式具有非常重要的借鉴意义。
我国2017年城镇化率为58%,在城镇化率未来达到70%之前,仍有一段城镇快速发展和增长的时期。在中国人口红利减退的大背景下,劳动力人口将主要向经济实力强劲与就业机会充足的大城市及其都市圈集聚。这意味着,未来以都市圈为核心的城镇化将成为我国城镇化的主要形式,而大城市都市圈范围内的新城建设将成为新型城镇化的重要空间载体。
这些新城与都市圈中心城市应该是怎样的关系呢?正如十九大报告所提出的,要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。未来大城市及其周边的新城,应当协调共生的发展。
借鉴荷兰的经验,未来这些新城应当:
Ø 1布局在大城市(例如上海、南京、武汉等)都市圈功能影响范围之内,以便高效承接大城市的人口、产业、知识和信息的外溢,提供新城持续增长的动力;
Ø 2与都市圈核心城市在空间和功能上“紧凑”相联,形成便捷高效的交通联系和要素交流,与核心城市逐步融合成为经济共同体,推动整个大都市圈成为经济、信息、资源高度集合,人流、交通、资本高效运转,宜居宜业的“紧凑城市”;
Ø 3城市发展与区域生态格局构建并重,为大都市圈的生态可持续发展奠定良好基础。
俗话说,他山之石可以攻玉,随着此次荷兰乌特勒支大学到访城市空间展学术交流活动的成功举办,以此为开端,在未来城市空间还将创造更多的机会,吸引或邀请行业内的知名高校、顶级学术机构以及企业大佬们一起,开拓思维、借鉴经验、交流成果。
城市空间要成为具有国际影响力的顶级规划设计咨询机构,除了进一步深耕国内市场以外,我们已经在新加坡设立了海外办公室,积极部署开拓亚太及欧洲市场。
未来,与您携手,我们创造,立更稳;
未来,与您同行,我们起航,行更远!
作者:刘亚霏,于欣驰